近年來，貴州省黔南州認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、機(jī)制引領(lǐng)，組織廣大非公經(jīng)濟(jì)組織積極參與黨內(nèi)主題教育，制定出臺(tái)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施、黨建工作指導(dǎo)員選派管理辦法等政策機(jī)制，開展“兩個(gè)覆蓋”提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)和龍頭民營(yíng)企業(yè)黨建示范引領(lǐng)行動(dòng)，探索形成“四同工作法”，切實(shí)把黨建工作有效融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展各環(huán)節(jié)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨企全面融合、健康發(fā)展。

    黔南州非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體超過36萬個(gè)、超過全州市場(chǎng)主體總量的95%，為全州貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，65%以上的GDP，55%以上的固定資產(chǎn)投資，解決了90%以上的新增城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生、助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等方面發(fā)揮了積極作用，成為推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。做好該領(lǐng)域黨建工作，是貫徹落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”的應(yīng)有之義，也是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要。

    一、特色做法

    （一）“紅色條款”進(jìn)章程，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)發(fā)展同向。一是明確“入”的內(nèi)容。即“三個(gè)明確”抓好黨建入章：明確黨組織在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，為黨組織發(fā)揮政治引領(lǐng)和政治核心作用提供制度支撐；明確黨組織“參與經(jīng)營(yíng)管理、引導(dǎo)健康行為、團(tuán)結(jié)凝聚職工、協(xié)調(diào)多方關(guān)系、推動(dòng)健康發(fā)展”五大職能職責(zé)，為黨建工作指明出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；明確黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作經(jīng)費(fèi)等，為黨建工作夯實(shí)基礎(chǔ)保障。二是抓好“入”的保障。抓好“一前一后”，行業(yè)主管部門履行“管行業(yè)管黨建”責(zé)任，把“黨建入章”納入企業(yè)注冊(cè)登記前置程序，審核公司章程，引導(dǎo)應(yīng)入盡入?！叭胝隆焙蠼Y(jié)合年檢年報(bào)、等級(jí)評(píng)估考核進(jìn)行“回頭看”，深入企業(yè)調(diào)查研究，共商章程修改方式，確保入章后能順應(yīng)黨建工作和企業(yè)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行同向調(diào)整。三是提升“入”的質(zhì)量。抓住關(guān)鍵人和關(guān)鍵點(diǎn)，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，每年開展出資人示范培訓(xùn)，強(qiáng)化黨情國(guó)情教育，通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、柔性的教育增進(jìn)出資人對(duì)黨建工作的思想認(rèn)同、工作認(rèn)同。健全完善黨企“雙向進(jìn)入、交叉任職”、推行“一肩挑”和黨組織參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行各項(xiàng)決策機(jī)制，提升“黨建入章”組織化、制度化、具體化水平，保證黨組織“有位有為”。

　?。ǘ凹t色體系”進(jìn)管理，推動(dòng)組織建設(shè)與企業(yè)運(yùn)行同心。一是組織融合。緊扣“五個(gè)基本規(guī)范”，著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化星級(jí)支部創(chuàng)建，把黨組織建在生產(chǎn)一線、關(guān)鍵部門、重要項(xiàng)目上，成立工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、文聯(lián)等群團(tuán)組織，構(gòu)建“思想有人管、困難有人幫、活動(dòng)有人辦、生產(chǎn)有人抓”良好格局，讓組織建設(shè)融入企業(yè)運(yùn)行。二是機(jī)制融合。推行黨建與企業(yè)生產(chǎn)同部署、經(jīng)費(fèi)同預(yù)算、任務(wù)同下達(dá)、進(jìn)度同督促、業(yè)績(jī)同考核，定部門任務(wù)、定崗位目標(biāo)、定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、定考核獎(jiǎng)懲、定保障經(jīng)費(fèi)，公司業(yè)務(wù)、行政、黨建一體化的“五同五定一化”機(jī)制，讓組織運(yùn)行融入企業(yè)管理。三是載體融合。廣泛開展職工比技能、黨員爭(zhēng)標(biāo)兵，部門比業(yè)績(jī)、支部爭(zhēng)先進(jìn)，企業(yè)比效益、黨建爭(zhēng)一流“三比三爭(zhēng)”活動(dòng)，評(píng)定結(jié)果作為職工和部門評(píng)先選優(yōu)、定崗定級(jí)定酬、年度績(jī)效考核的重要依據(jù)，讓組織活動(dòng)融入公司業(yè)務(wù)。有效激發(fā)了黨組織和黨員在項(xiàng)目攻堅(jiān)、科技攻關(guān)、市場(chǎng)營(yíng)銷等工作上發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用，帶動(dòng)職工、團(tuán)員、婦女等凝心聚力企業(yè)改革發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。

　?。ㄈ凹t色基因”進(jìn)隊(duì)伍，推動(dòng)黨員發(fā)展與人才培養(yǎng)同步。一是把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。從源頭招引培養(yǎng)，引導(dǎo)企業(yè)建立招聘員工黨員優(yōu)先聘用并適當(dāng)縮短試用期機(jī)制，每年保障黨員參加業(yè)務(wù)或技能培訓(xùn)時(shí)間，按照企業(yè)黨員總數(shù)按照一定比例設(shè)置“黨員先鋒”“黨員攻堅(jiān)”“黨員誠(chéng)信”等黨員示范崗，把黨員安排到重要崗位、執(zhí)行急難危重任務(wù)中培養(yǎng)鍛煉。二是把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員。從內(nèi)部示范培養(yǎng)，結(jié)合黨內(nèi)主題教育、黨群工作開展，引導(dǎo)優(yōu)秀職工、先進(jìn)標(biāo)兵向黨組織靠攏。注重在日常工作和競(jìng)賽活動(dòng)中培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)入黨積極分子，明確“一骨干一導(dǎo)師”培養(yǎng)聯(lián)系，注重把先進(jìn)標(biāo)兵、業(yè)務(wù)能手培養(yǎng)成黨員。把員工技能績(jī)效、黨員奉獻(xiàn)水平作為入黨考核和評(píng)先選優(yōu)、定崗定級(jí)定酬的依據(jù)。三是把黨員業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成優(yōu)秀管理人員。將企業(yè)管理人才培訓(xùn)納入各級(jí)培訓(xùn)班次，每年舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才示范培訓(xùn)班，企業(yè)定期開展優(yōu)秀職工管理人才培訓(xùn)，黨員優(yōu)先參訓(xùn)，且視為正常出勤。通過業(yè)務(wù)測(cè)試、民主測(cè)評(píng)等方式，定期考核甄別重要崗位黨員業(yè)務(wù)骨干，確保每年都有黨員業(yè)務(wù)骨干被培養(yǎng)成中層及以上管理人員。

　?。ㄋ模凹t色服務(wù)”進(jìn)企業(yè)，推動(dòng)社會(huì)責(zé)任與地方發(fā)展同行。一是強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍。成立州縣兩級(jí)黨委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工委，配備專職工作人員，統(tǒng)籌工作推進(jìn)，當(dāng)好非公企業(yè)“娘家人”。建立州縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)非公企業(yè)和常態(tài)化選派黨建指導(dǎo)員（企業(yè)特派員）幫企制度，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)黨建工作、為企業(yè)紓困的“店小二”，做到規(guī)模以上、高新技術(shù)、龍頭企業(yè)、限額以上、重點(diǎn)企業(yè)“五個(gè)全覆蓋”。二是優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，抓實(shí)減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減跑動(dòng)“四減”，出臺(tái)營(yíng)商環(huán)境投訴處理、損害營(yíng)商環(huán)境行為責(zé)任追究、成效測(cè)評(píng)機(jī)制，開展“走流程、找差距”活動(dòng)，打造“服務(wù)和效率高于周邊、成本和負(fù)擔(dān)低于周邊”營(yíng)商環(huán)境新高地，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)等方面為非公企業(yè)打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，創(chuàng)造充足市場(chǎng)空間。三是搭共建平臺(tái)。扎實(shí)開展“雙聯(lián)雙助促發(fā)展”“千企幫千村”活動(dòng)，為非公企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、基層治理等中心工作搭建平臺(tái)。注重將黨內(nèi)表彰評(píng)選、“兩代表一委員”向非公企業(yè)、出資人、黨組織書記傾斜，強(qiáng)化政治吸納、政治引領(lǐng)，暢通參政議政渠道。鼓勵(lì)引導(dǎo)非公企業(yè)家珍視社會(huì)形象，履行社會(huì)責(zé)任，做愛國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。

　　二、實(shí)際成效

　?。ㄒ唬┖粚?shí)了黨在非公企業(yè)中的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。通過扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育和專題教育，落實(shí)黨建入章，有力推動(dòng)“兩個(gè)覆蓋”與企業(yè)發(fā)展、內(nèi)部運(yùn)行同向同心，增強(qiáng)了非公企業(yè)對(duì)黨的思想認(rèn)同、工作認(rèn)同、情感認(rèn)同，黨的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全州非公企業(yè)黨組織覆蓋率由2017年的不足50%，提升到目前的82.99%，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部創(chuàng)建率達(dá)100%；黨員數(shù)量發(fā)展壯大到現(xiàn)在的1774名，納入黨建工作臺(tái)賬管理的2069家非公企業(yè)中，有51.7%同步設(shè)立工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，企業(yè)出資人、負(fù)責(zé)人和黨組織書記“一肩挑”比例達(dá)58.3%，企業(yè)管理層中黨員比例達(dá)72%。

　?。ǘ﹫?jiān)定了非公企業(yè)聽黨話跟黨走的信心和決心。通過健全州縣兩級(jí)非公黨建工作機(jī)構(gòu)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)、黨建指導(dǎo)員（企業(yè)特派員）駐企幫扶制度，1256個(gè)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、1542名黨建指導(dǎo)員充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，在疫情期間及時(shí)幫助企業(yè)解決融資、用工、銷售、轉(zhuǎn)型等方面存在的難題2088個(gè)，協(xié)調(diào)各類暖企、惠企、助企資金4011萬元，有力克服“三座大山”、新冠疫情帶來的沖擊和影響，全面提振企業(yè)發(fā)展的信心。通過搭建地企共建平臺(tái)，全州693個(gè)非公企業(yè)與618個(gè)村結(jié)成了幫扶對(duì)子，參與“千企幫千村”數(shù)量位居全省第三，累計(jì)向社會(huì)捐款捐物折合人民幣3800萬元，先后有283名非公企業(yè)黨組織書記、出資人、負(fù)責(zé)人被推選為省州縣“兩代表一委員”或被表彰為全省、全州、全縣（市）“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，在深度參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中彰顯了企業(yè)價(jià)值、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、與黨的事業(yè)建設(shè)共同成長(zhǎng)。

　　（三）推動(dòng)了非公企業(yè)改革發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過黨員發(fā)展與企業(yè)人才同步培養(yǎng)，打造營(yíng)商環(huán)境“新高地”，公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不斷形成，充足的市場(chǎng)空間不斷拓展，助推了企業(yè)改革發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。今年以來，幫助非公企業(yè)培養(yǎng)、引進(jìn)各類高層次人才1077名，5家非公企業(yè)被認(rèn)定為“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)”，創(chuàng)新技術(shù)處于國(guó)際先進(jìn)水平，3家躋身“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”“中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”。建成國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地1個(gè)，省級(jí)示范基地3個(gè)，國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間2家，省級(jí)眾創(chuàng)空間4家。獨(dú)山經(jīng)開區(qū)通過國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定，甕安、福泉、龍里、獨(dú)山高新區(qū)等4家單位獲省級(jí)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定。2021年，在貴州省民營(yíng)企業(yè)評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境中，黔南排名全省第一，有力推動(dòng)全州科技創(chuàng)新型、行業(yè)領(lǐng)軍型、人才領(lǐng)跑型非公企業(yè)引進(jìn)、孵化實(shí)現(xiàn)從無到有、由弱變強(qiáng)的突破。

　　四、經(jīng)驗(yàn)啟示

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)沒有所有制之分。跟黨走是非公企業(yè)第一位的需要，企業(yè)要發(fā)展壯大，離不開準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨的路線方針政策，離不開國(guó)家政策環(huán)境支持和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，只有將自身發(fā)展與黨的事業(yè)緊密相聯(lián)，與國(guó)家命運(yùn)緊緊相扣，才能把準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展方向，確保企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在新的歷史方位和現(xiàn)代企業(yè)迅速擴(kuò)張的新征程中，黨組織決不能缺席，必須理直氣壯、旗幟鮮明發(fā)揮“兩個(gè)作用”，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿企業(yè)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，才能確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋。

　　（二）在非公企業(yè)抓黨建工作必須創(chuàng)新活動(dòng)載體。非公黨建工作的思路、方式方法不能像機(jī)關(guān)黨建那樣固化，應(yīng)因時(shí)而變，結(jié)合企業(yè)具體實(shí)際不斷創(chuàng)新，打造特色黨建載體，豐富黨建活動(dòng)形式，增強(qiáng)基層黨建工作的及時(shí)性與有效性，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨員以及群眾之間“即時(shí)”“零距離”的交流互動(dòng)，通過在企業(yè)活動(dòng)中融入黨建元素，讓企業(yè)黨員、職工潛移默化中接受和認(rèn)同黨的理念，才能最終讓黨建工作推動(dòng)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　?。ㄈh建強(qiáng)才能真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展強(qiáng)。實(shí)踐證明，企業(yè)黨建真正有章有法，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)往往有目共睹，在非公企業(yè)抓黨建工作必須與業(yè)務(wù)有機(jī)融合。非公企業(yè)在黨建工作實(shí)踐中，必須密切結(jié)合企業(yè)中心工作和節(jié)點(diǎn)任務(wù)，找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的切入點(diǎn)，將黨建引領(lǐng)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持把黨的建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展“同謀劃、同部署、同推進(jìn)”，促進(jìn)黨建與發(fā)展同頻共振、同向發(fā)力，才能實(shí)實(shí)在在促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展。